【新闻】恒大抢占农业产业制高点意欲何为翅叶木属

发布时间：2020-10-18 21:21:18 阅读：次来源：笔筒厂家

恒大抢占农业产业制高点意欲何为

工商资本或热钱进入农业已不是什么新鲜事，但是风险往往不被人重视或者说漠视，一是随意改变土地用途，打着农业产业化或粮食生产，设施农业、休闲旅游农业的幌子，搞非农非粮产业，或者搞房地产开发，二是有的蓄意囤地，想发农业财。三是土地流转规模过大，投资随意，市场不看好，风险难避，给农民带来租金损失。四是热钱涌流，有的还抱有幻想，搞所谓的田园乡间生活，拿地搞小产权房，或借农村旧村改造，投资囤房囤地。

无可厚非恒大等房地产大集团、大商家涉足农业、畜牧业，中国农业和粮食市场已经全面放开，门槛很低，外界不知农业产业内部水有多深，虽说是朝阳产业或日不落产业，但是个中滋味只有自己品尝，利润低的可怜，农业和粮食产业可谓惨淡经营，国有粮食企业点多面广，但是不成规模，产业链短，科技含量低，资金实力差，没有核心竞争力。说这些话，预示农业粮食是弱质产业、微利行业，业界期望值不比过高，与其投资另立炉灶，不如搞混合所有制经济，做大做强现有粮油企业，抱团发展，抵御外资的“侵蚀”。

日前恒大正式对外宣布，恒大粮油产品上市销售。继“恒大粮油”的球衣亮相亚冠赛场后，2014年8月28日，恒大集团宣布包括恒大有机大豆油等在内的首批粮油产品上市。恒大集团正式进军现代农业、乳业和畜牧业，在该领域的投资将超过1000亿，恒大多元化步伐加快。“住宅总有饱和的时候，现在年销售额是1000亿，未来可能2000亿，20年后可能就成500亿了，所以才会进入快消行业。”许家印今年初在恒大冰泉全国合作伙伴大会暨订货会上如是说。

就连粮油行业外的足球、房地产投资企业都瞄准现代农业、畜牧业，一方面足以看出粮油产业是朝阳产业、常青树，尽管利润很低，但是业外人士奉行谁不吃粮食的理念。二是粮食企业到了必须幡然醒悟的危机时刻，再不抓改革、调结构、促增长，必然被淘汰，或者被新的增长极所湮灭。

据称国家正制定“资本入农”规范，亟需加强监管，有序筛选引入社会资本或工商资本进入农业领域，确保土地性质、用途不变，确保农民利益不受损失。当前媒体热议农村土地非农化非粮化。资本的逐利性、种粮比较效益低，决定了粮食主产区重农抓粮的积极性很低。非粮非农化往往打着土地流转、调整农业种植结构、农业或粮食产业园、物流园区建设的幌子，搞花样翻新的产业园或科技园区，或综合开发，实则控制农地，搞房地产开发或其他非农项目，打土地主意、妄图发土地财。

针对热钱涌流农业，必须守住底线，一是遏制非法占用农地，搞非粮非农产业，二是依法有序引导工商资本和社会资本涉足农业和粮食，防止一拥而上，不但不能调整结构，规模经营，提高产业关联度和集中度，还破坏产业基础，分散产能，造成恶性竞争。三是实行粮食安全国家新战略，实行粮食主体功能区战略，确保粮食安全。

值得注意的是，有些农地的占补平衡实质上是什么，占优补劣，占多补少，巧立名目，复垦是假，要钱是真，往往打土地开发或买卖的主意。《参考消息》早在2011年4月21日载，美国媒体报道，耕地遭侵占威胁中国粮食安全，文章称从1996年国家第一次土地详查时到2008年，中国的耕地共减少833万公顷。现在耕地已经减至1.2亿公顷(18亿亩)这一政府设定的“红线”。

最值得警惕警醒的是耕地良田遭受侵占，大片粮田所谓的“黄土变成金”。一方面耕地的减少，另一方面粮食连续增产，似乎不对称、不匹配，固然有科技的投入、单产的增加，但是增长有限度，这不由使人对粮食产量数字产生担忧。

当前不论是粮食主产区还是销区，农民种粮积极性都不高，调出粮食的省区逐渐减少。地方政府事实上以“招商引资或项目建设”为重中之重，忽视农业和粮食的思想很普遍，“地方依赖中央，销区依赖产区，居民依赖市场”的情绪在滋长。不少地方是“口号农业”、“咋呼农业”，无序非法占用耕地的现象并未停止过。

还有一种错误思想，粮食定价完全交由市场，把粮食最低收购价贬斥得一无是处，把该政策全盘否定为扭曲市场和价格，妄称粮食太多了，国家掌握的粮食库存过多，财政不堪其负，甚至说有钱就有粮，国际粮价低，只要大量进口粮食就行。

耕地减少和干旱、土地污染已经还以颜色，国内粮食生产的增长难度异常大，要达到“十二五”规划的目标5.4亿吨决非轻而易举能办到的。而粮食的需求则呈刚性增长。“十二五”末，人口将达到13.9亿，城镇人口将占一半以上。粮食的需求年年增加。产需、供求出现的缺口主要依靠挖库存和进口来调节日益困难。原先三大主粮中稻谷偏紧，现在粳稻、优质小麦、玉米等均出现了偏紧的苗头，粮食始终处于紧平衡状态。

为确保粮食安全，要未雨绸缪，破解耕地和水资源枯竭的桎梏，建设粮食主体功能区，着力提高粮食综合生产能力。不搞数字游戏，“数字”粮食，不虚夸，实事求是，决不能为获取粮食直补而层层虚报粮食种植面积，核实核准粮食产量数字，为粮食宏观调控和决策提供准确科学的粮食产量基础数字。

实行粮食主体功能区战略，加大中央财政转移支付力度，增加对粮食生产大县的补贴奖励力度，实行对粮食主产区利益补偿机制，实行粮食调入区对调出区的补偿办法，谁吃粮谁拿钱，谁调粮谁拿钱，建立完善销区到产区建立粮食收储基地制度，综合解决谁种粮、能种粮的问题。

改变粮食直补方式，探索实行按粮食播种面积或产量补贴的办法，也可以按售粮进行补贴，逐步探索实行粮价形成机制与政府补贴脱钩改革，发挥市场在粮食价格形成中的决定性作用，解决谁种粮、会种粮、能种粮的问题。

不反对工商资本追逐农业或粮食、畜牧业，农业和粮食本身就是弱质产业，受政策、气候、水资源、市场价格等弹性制约比较大，同时又面临供求、产需的刚性制约，农业和粮食从来就“缺钱”，象恒大等大型企业集团，社会资本涉足农业，注入资金，拉长产业链，是好事，但是必须有序进入，规范运作，立足为三农服务，在提高产业集中度上做文章，在实现农民二次增值上出把力，始终秉持反哺农业、感恩衣食父母的理念，做粮人和良人。

必须设立工商资本进军农业的门槛，即准入制度，防止投机农业，特别是对农产品和粮食深加工企业，必须综合考量产能过剩的问题，设立审批制度，防止一窝蜂乱上，或打着农业的幌子，搞非农非粮产业，或是房地产，必须划定永久基本农田，确保农地占补平衡，落实国土空间主体功能战略，宜粮则粮，宜工则工，实行生态和粮食主体功能区利益补偿机制，确保粮食安全。