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网友建言三公经费公开

发布时间:2020-07-13 11:04:26 阅读: 来源:笔筒厂家

4日召开的国务院常务会议研究部署进一步推进我国财政预算公开工作,明确了细化公开内容、推进预决算公开以及公开“三公”经费等一系列力度空前的举措,引起社会广泛关注。

网言网语:

网友:没有公开就没有监督,彻底的公开透明,促进严格的监督和规范!

网友:偷偷摸摸搞“三公”,对全社会很不公。谁都无权给阳光政务的玻璃屋贴膜,国家每一分钱都应花得明白。

网友:大部分基层首长缺乏对预算及公开重要性的认识,毕竟“阳光才是最好的消毒剂”,做廉政就要从公开开始。

媒体论道:

“三公”经费公开 成败在于细节

监管、控制“三公”经费是现代国家民主财政、公共财政的核心议题。其基本前提则是“三公”经费的公开和透明,即通过满足公众的知情权进而实现社会的监督权,最大限度地将“三公”经费压缩在合理范围内,“倒逼”政府养成廉洁意识和公共财政观念,并使纳税人的金钱能够更多地流向更具价值的民生等领域。

虽因以往信息不透明,无从准确了解我国“三公”经费的具体数额,但与一些控制得较为严格的国家相比,我国行政成本在财政支出比例中明显偏高,而司空见惯的公款吃喝、公车私用、公款旅游等现象,更是引发社会的普遍不满,其根本原因就与“三公”经费缺乏公开,进而缺少公共约束有关。

在此语境下,中央政府推出从中央到地方“三公”经费全公开的时间表,称得上是顺应民意和时势的进步。不过,要真正实现监管、控制“三公”经费的最终诉求,就必须回答“如何公开”这一前置性问题。

上个月,科技部已率先公开了2011年的“三公”经费预算,虽为表率之举,但仅仅提供了一个4018.72万元的粗糙数字,令人无从具体考察其用途的合理性。这表明,倘若“三公”经费公开只是“笼统公开”、“模糊公开”乃至“虚假公开”,与不公开其实相差不远,更遑论有效监督。

近日,就“三公”经费公开等问题,一直关注公共财政监督问题的全国人大代表叶青建议,应公布统一的格式,明确预算具体公开的范围等。这一建议实际上提出了以制度化形式规范“三公”经费公开的思路。

从目前来看,“三公”经费公开的规范化至少应满足细化性、科学性等要求。就细化性而言,“三公”经费的公开不仅应当明确每一笔花销的数额,而且应当解释每一笔花销的用途,以利公众判断其合理性。在以互联网为代表的电子时代,这样的公开成本其实十分低廉,关键就在于有无制度化的强制约束。

再说科学性要求,一个重要问题是,目前我国财政预算分类中并没有专设“三公”经费这一科目,一些不合理的“三公”消费极易隐身于“其他行政经费支出”的羽翼下暗度陈仓。审计部门近年来的审计发现,在一些基层政府,这些隐形的“三公”消费甚至占到了“其他支出”的30%-40%。因此,增设“三公”经费的预算分类项目、堵塞制度缺陷应是当务之急。

“三公”经费公开的规范化、科学化之所以重要,乃是因为“三公”消费涉及政府部门和公务人员的既得利益,因而不能完全寄希望于其自觉意识,而只有制度方能遏止拒绝公开、逃避监督的本能冲动,并促进“三公”经费公开真正从内部改革型转向外部监督型。(新京报)

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