欧盟用投票方式通过12万新增难民分配方案

发布时间：2020-03-23 11:59:31 阅读：次来源：笔筒厂家

央广网北京9月23日消息据中国之声《全国新闻联播》报道，欧盟22号再次召开内政部长紧急会议，以投票的方式，通过了具有争议的“摊派”12万新增抵欧难民的方案，从而使欧盟在应对难民问题上有所突破。然而与此同时，来自中东欧四个国家的反对票和来自芬兰的弃权票，预示着欧洲因难民问题而引发的分裂危机仍在加剧。

由于维谢格拉德集团四国波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克率先召开峰会，表示坚持反对摊派12万新增难民方案，致使此次内政部长会议罕见地采用了投票的方式，以推动这个方案的通过。

根据欧盟公布的方案，这12万难民是指已经进入意大利、希腊和匈牙利三国的难民，其中来自叙利亚、厄立特里亚和伊拉克的难民将优先得到安置。方案提出，将综合考虑各个成员国的国内生产总值、人口、失业率和已接受难民的人数等因素，计算出各成员国应接纳的难民数量。那些不愿意接受难民的成员国需要向欧盟预算机构交付其国内生产总值的0.002%，以作为“经济处罚”。28个成员国以绝对多数通过了重新安置12万难民的方案，但匈牙利、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚四国投了反对票，芬兰投了弃权票，而事先表示反对的波兰投了赞成票。

此前反对摊派方案的波兰，由于身为波兰人的欧盟理事会主席图斯克的关系，最后时刻进入了支持阵营。然而剩下的四张反对票和一张弃权票，依然非常扎眼。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，虽然欧盟用一般决策程序的投票方式通过了分配方案，但这也给方案的执行留下了很大隐患

崔洪建分析表示，这次使用的一般决策程序就表明之前的协调已经无法达成共识和结果。但是现在的问题是，这种一般决策程序，通过容易，但是接下来的执行，在具体的过程中很难按一个标准去推。简单多数的投票程序，虽然把议题强行通过了，但是显然分歧也就暴露出来了。