准IPTV移动电视被叫停

发布时间：2020-02-10 19:14:39 阅读：次来源：笔筒厂家

国家广电总局突施“重典”，明令已推业务须在6月15日前停止

4月中下旬，国家广电总局对“鱼龙混杂”的数字音视频传输市场突施“重典”，在全面封杀“准IPTV”业务一周后，又再次正式下文，全面叫停国内移动电视，并明令已推的业务须在6月15日前停止。

4月27日，国家广电总局向各地广电局下发《办公厅关于规范移动数字多媒体广播技术试验的通知》，通知称，近期将颁布“地面移动数字多媒体广播的相关技术标准和暂行技术要求”，并对未经许可的数字移动电视、手机电视全部叫停。

另外，在一周之前，国家广电总局则向中国电信和中国网通发出措词严厉之正式函件叫停“准IPTV”业务。函件以上海盛大为例明确指出，凡是未获得许可证而把互联网内容搬上电视机的行为，均在被叫停之列。公函提出，由于存在牌照、版权等问题，请中国电信及其下属关联公司配合广电部门，不给违规企业以网络支持。

“准IPTV”率先遭禁

日前，中国电信收到了一份来自广电总局的公函，这份公函指出，近期市场上出现了一种电子装置，可以用来与电视机连接播放互联网内容，如“盛大娱乐”等。公函提出，由于存在牌照、版权等问题，请中国电信及其下属关联公司配合广电，不给违规企业以网络支持。同一天，中国网通也收到了同样内容、同样措词严厉的函件。

所谓IPTV的概念是“电视内容网络化”，而“准IPTV”是指，用盛大盒子可以直接使用电视机上网，用易宝则可通过遥控器操作与电视相连的电脑来最终实现电视机上网。据了解，到广电总局文件下发前，全国许多省市级电信运营商都已经开始调研其可行性。而同时，康佳、TCL、海信、长虹等大牌家电企业都有参与“盛大盒子”计划，并已有相应多款产品开发上市，并单方面与电信网通合作开发的“三网合一”、“数字家庭”等产品。

移动数字电视被全面叫停

然而，如果说广电总局封杀“准IPTV”只是对规范数字音视频广播市场的投石问路，那么随后叫停“移动数字电视”则显示出国家广电系统对多媒体传播领域“控制欲望”的全面爆发。

据了解，早在3月31日，广电总局已经发布了《关于加强移动数字电视试验管理有关问题的通知》，要求未经批准上马的移动电视业务，必须在6月15日前停止运营。

实际上，国内大多城市已经启动了移动电视项目，包括在公交车上的车载电视和手机电视。此外，对于叫停手机电视的原因，广电总局解释称，手机电视属于新兴技术，目前国内还没有相关技术标准。比如支持全国漫游、支持用户下载等技术问题，目前仍未解决。“时机未成熟就上马，很容易出现问题”。

有业内人士称，从近期的政策走向来看，国家仍然倾向于由广电掌控IPTV产业的主导权。吴伟洪　摄

名词解释

手机电视

是移动电视的一种，是指利用无线网络在手机、PDA、MP3、MP4、数码相机、笔记本电脑等可以移动的终端上同步接收电视节目。

其中，对中国移动来说，手机电视业务是基于其GPRS网络，中国联通则是依靠其CDMA1X网络。这种手机电视业务实际上是利用流媒体技术，把手机电视作为一种数据业务推出来。不管是GPRS手机还是CDMA1X手机，都需要在装有操作系统的手机终端(一般是PDA手机等高档产品)上安装相应的播放软件，而相应的电视节目则由移动通信公司或者通过相应的SP来组织和提供。目前国内几大电信运营商均已开通此项功能。

IPTV

也称网络电视。是一种基于Internet的新兴技术，也是一种个性化、交互式服务的新媒体形态。它通过电信通道，利用宽带网以互联网协议(IP协议)来传送电视信号，以家用电视机或电脑作为主要终端电器，提供包括电视节目在内的多种数字媒体服务。它的关键技术是利用电脑或“机顶盒＋电视”完成信号接收，还原成原始数据并在PC软件或电视机中播放。

准IPTV

准IPTV是指用盛大盒子可以直接使用电视机上网，用易宝则可通过遥控器操作与电视相连的电脑来最终实现电视机上网。

重点

电信运营商难以跨越牌照门槛

据了解，到广电总局文件下发前，全国许多省市级电信运营商都已经开始调研准IPTV的可行性，部分运营商流露出了大规模采购盛大硬件并与宽带进行捆绑销售的意向，采购额可达每省数百万部。

对电信和网通来说，“准IPTV”可以帮他们大大增加视频流量，盘活宽带资产。

更重要的是，这样可以一举迈过IPTV的牌照门槛，不用再在内容方面受制于广电。电信部门长期以来拥有对电脑的控制权，他们希望把自己的优势借助某些手段延伸到电视机上，进而整个IPTV产业的游戏规则将重新书写。但电信系统此举“曲线IPTV”之路，如今看来终究还是无法“名正言顺”。

手机电视未获批文

早在3月31日，广电总局已经发布了《关于加强移动数字电视试验管理有关问题的通知》，要求未经批准上马的移动电视业务，必须在6月15日前停止运营。其中，首当其冲的是目前炒得火热的手机电视。

广电总局人士透露，目前，广电总局仅批准了北京、上海、广州三地实验移动电视，但手机电视则未获得一张批文。

记者观察

电信广电博弈引发利益纷争

不可否认，4月下旬广电总局对数字音视频传播市场的频频出手甚至“越级下令”，立即引发了业界的强烈关注。对数字电视、IPTV、移动传媒等领域的利益蛋糕之争也成为电信、广电等运营商不可回避的问题。

应该讲，在我国网络和电视一体化的进程中，两大主体单位电信与广电的合作具有互补性。其中，广电负责IPTV中心局的建设，电信负责支线局的建设。前者对内容有更多监管权，后者则侧重在网络建设方面。

但是，在国家标准、市场规范以及成熟的运营、赢利模式出台之前，包括广电、电信两大系统的硬件设备供应商和运营商，均纷纷加入到市场纷争的战争硝烟中。由此，IPTV发展还是一个未知数，而手机电视又成了另一个牺牲品。

权益和理念的不同，使得摸着石头探索中国数字传媒业务的企业频频受挫。获得目前唯一一张IPTV牌照的上海文广集团，也在浙江、福建等地开展业务时遇到了地方阻击。对此，该集团总裁黎瑞刚表示，他相信广电总局会协调好局势，关键在于各方都要清楚各自的优势和劣势，抱着发展产业的态度谋求互补共赢。

不过，也有电信系统人士认为，电信与广电本来就难以合作。据称，一个由电信主导的数字移动电视或者IPTV产业链中，广电应该仅仅是内容的一个可选提供者，类似于移动梦网中的SP/CP，传媒渠道多样化是传媒发展的趋势，新世纪互动娱乐对原有广电体系的冲击无法避免。

相关技术标准将颁布

通知表示，广电总局在北京、上海、广东三地技术试验的基础上，正组织制定地面移动数字多媒体广播的相关技术标准和暂行技术要求，近期将颁布。广电总局要求“在广电总局颁布移动数字多媒体广播技术标准前，未经批准，各地不得擅自进行试验或开展业务”，广电总局认为:“当前，移动数字多媒体广播技术应用尚处于起步阶段，要先进行试验、确定标准后，再进行推广发展。”

对此，深圳力合数字电视有限公司副总裁乐坤久表示，“中国国家地面数字电视传输标准在今年6月30日前出台，这已经没有悬念。”

同时，长沙广电数字移动传媒有限公司董事长、总经理贺大公表示，“像我们这些已经搞了移动数字电视，又符合条件的运营商，通过审批手续，获得合法身份是好事。”他认为，移动数字电视现在不规范不行，各地广电系统使用的频率，会相互影响；而地面数字电视的频率协调，难度又很大，所以，从模拟电视向数字电视转换的过程中，规范是关键的工作。

广电总局在通知中强调:“移动数字多媒体广播作为新兴媒体，其技术体制、技术标准由广电总局统一制定、统一管理。要按照自主创新的原则，确定符合我国国情的技术体制，制定具有我国自主知识产权的技术标准。”

业内存在三大标准

据业内专家介绍，目前在移动数字电视领域存在着三种标准，分别是欧版标准DVB－T、清华版DMB－T以及上海交大版ADTB－T　。在市场上每个标准各有自己的支持队伍，一直针锋相对的则是清华标准和上海交大标准。

广电总局表示:“移动数字电视试验采用的技术体制要注意与国家标准相衔接，在国家标准确定后要无条件改为国家标准，有关试验单位要做出明确承诺。”

另外，易观国际一分析师认为，广电总局此前叫停“准IPTV”业务，还有深层次的目的。从近期的政策走向来看，国家仍然倾向于由广电掌控IPTV产业的主导权。因此，在获得政策支持后，广电对于发展IPTV的态度将较以往更加坚定，也会有一些实质性的举措出台。由于“准IPTV”业务的竞争关系，广电决定在发力之前利用行政手段肃清市场，为新的牌照持有者铺平道路。